《陜西省促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定 （試行）》
為認真貫徹習近平總書記系列重要講話特別是來陜視察重要講話精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快促進科技成果轉(zhuǎn)化，依據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的通知》，制定本規(guī)定。
一、建立市場導向的科技成果定價機制。利用財政性資金資助形成的科技成果，除涉及國防、國家安全、國家利益和重大社會公共利益的，可以由高等院校、研發(fā)機構(gòu)的項目完成人自主決定轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資。自主決定轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資應(yīng)當通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等市場化方式確定價格。通過協(xié)議定價的，由研發(fā)團隊主持公開詢價，談判確定成交價格，無須經(jīng)過單位審批，但應(yīng)在本單位公示。
二、提高科技人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益比例。省屬高等院校、研發(fā)機構(gòu)職務(wù)科技成果，由成果完成人實施轉(zhuǎn)化的，將不低于90%的轉(zhuǎn)化收益獎勵給成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出貢獻的人員。科技成果2年內(nèi)未轉(zhuǎn)化的，采取掛牌交易、拍賣等方式實施轉(zhuǎn)化，將不低于80% 的轉(zhuǎn)化凈收益獎勵給成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出貢獻的人員。獎勵直接發(fā)放給個人，不計入工資總額基數(shù)。
三、加快科技成果產(chǎn)學研協(xié)同轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)依托高等院校建立產(chǎn)學研深度融合的新型研發(fā)中心（中試基地），設(shè)立聯(lián)合基金，省上按總額20%的比例出資支持，新型研發(fā)中心（中試基地）按照需求導向原則自行確定研發(fā)項目。對獲得國家科技獎勵的重大成果進行轉(zhuǎn)化的，給予省級科技計劃立項支持 。
四、推動軍工科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建立軍民人才雙向流動“人才池”，促進企業(yè)孵化。吸引軍工單位技術(shù)人員入駐“人才池”，5年內(nèi)保留回原單位的通道。支持科研院所特別是涉軍科研院所與地方高等院校以“雙導師制”聯(lián)合培養(yǎng)研究生、聯(lián)建專業(yè)孵化器等方式建立“人才池”。根據(jù)“人才池”孵化企業(yè)業(yè)績，給予后補助支持。
五、建立“專利池”推動成果共享轉(zhuǎn)化。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域，推動相關(guān)單位組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、設(shè)立“專利池”并成立“專利池”管理委員會。進入“專利池”的專利成果以使用權(quán)許可方式在聯(lián)盟成員間共享共用，聯(lián)盟成員按照一定比例獲取成果轉(zhuǎn)化后的收益。每年給予專利持有單位50%的專利年費補貼，并根據(jù)專利成果轉(zhuǎn)化和共享情況給予一定的后補助。
六、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。鼓勵高等院校、研發(fā)機構(gòu)成果完成人創(chuàng)辦企業(yè)，可按其現(xiàn)金出資額度的20%申請省科技成果轉(zhuǎn)化引導基金支持；股權(quán)退出時，按照原值加不高于銀行同期貸款基準利率的50%利息優(yōu)先回購給創(chuàng)業(yè)團隊。擴大省科技成果轉(zhuǎn)化引導基金規(guī)模，撬動社會資本形成100億元總規(guī)模的投資基金。對符合條件的科技型中小企業(yè)貸款給予風險補償，對于創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)生的實際投資損失，可按照損失額的一定比例給予風險救助。
七、鼓勵科技成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。省內(nèi)科技成果在同等條件下優(yōu)先在省內(nèi)轉(zhuǎn)化 。對就地成功實施轉(zhuǎn)化的重大科技成果實施雙向補助，根據(jù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和納稅總額，給予成果供給方和吸納方 總額合計30％、最高不超過150萬元的后補助或貸款貼息。對省內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)并投向市場的首臺套產(chǎn)品，按首臺套產(chǎn)品銷售價格的5%給予獎勵，最高不超過50萬元。支持科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)、眾包眾籌平臺、眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器建設(shè)，根據(jù)其業(yè)績給予獎勵和后補助。將科技金融人才、科技中介人才、創(chuàng)業(yè)指導人才等納入省級人才計劃重點培育。
八、加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化財稅支持力度。高等院校、研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)化科技成果以股份或出資比例等形式獎勵成果完成人的部分，暫不繳納個人所得稅，在其獲得分紅或轉(zhuǎn)讓時，依法繳納個人所得稅；高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)人員獲得的股權(quán)獎勵，技術(shù)人員一次性繳納稅款有困難的，可按規(guī)定分期繳納個人所得稅。
九、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評價機制。高等院校、研發(fā)機構(gòu)應(yīng)建立科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化崗位。將科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績與論文、縱向課題指標同等對待，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效突出人員，納入破格晉升職稱序列。將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為省屬高等院校、研發(fā)機構(gòu)年度考核的指標之一。省屬高等院校每年向教育主管部門報送科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化報告，由教育主管部門統(tǒng)一報省政府，作為增加高等院校撥款的重要依據(jù)。
省級相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實施細則，省屬高等院校、研發(fā)機構(gòu)及各市、縣相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法，中央在陜單位參照本規(guī)定執(zhí)行。此前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。
（轉(zhuǎn)自：省教育廳網(wǎng)站 編輯：雷超）
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